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    国家税务总局
关于加强对取消进户执法相关项目后续税收管理的通知
税总发〔2014〕46号
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　　各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务
局：
　　为进一步规范税务机关进户执法，加强对已取消进户执法相
关项目的后续税收管理，切实减轻纳税人负担，有效防范税收风
险，现将有关事项通知如下：
　　一、转变管理理念
　　取消进户执法不等于放弃依法管理，各地税务机关在减少进
户执法的同时，要结合新的形势和要求，创新管理方式，拓宽管
理渠道，建立和完善有关制度、办法，切实加强对取消进户执法
相关项目的后续管理，不断提高管理效率，堵塞管理漏洞，做到
放而不乱、管而有度。
　　二、制定管理办法
　　各地税务机关要结合当地工作实际，对取消进户执法相关项
目进行研究分析，分类制定后续税收管理办法。特别是对于因人
力有限取消进户执法或以信息共享替代进户执法的项目，要跟进
了解有关情况，注重分析实施效果，分项目制定有针对性的管理
办法。
　　三、完善共享机制
　　各级税务机关要积极推进信息共享，为取消进户执法相关项
目的后续税收管理提供信息保障。一是各级税务机关之间以及国
税机关、地税机关之间要加强协作，通过构建执法信息共享平
台，相互开放有关信息的查询权限，实现信息共享。二是要推
进“政府主导、税务负责、部门配合、社会参与”的信息共享和
协税护税体系建设，争取地方党委、政府和有关部门的支持，推
动制订出台税收征管保障条例、办法，及时获取相关部门、单位
和机构的涉税信息。
　　四、强化风险管理
　　各地税务机关要加强对取消进户执法相关项目的后续风险监
控。要通过加强案头审核、及时运用第三方信息与纳税申报信息
比对、利用税收分析软件等手段，有针对性地实施税收风险监控
分析，强化税收风险管理。税务机关在确认风险点后，及时将有
关情况推送给规范进户执法工作协调小组，统筹安排进户执法。

　　五、加强工作督导
　　各地税务机关要按照本通知要求，加强对取消进户执法相关
项目后续税收管理工作的督导。结合全国税务系统“便民办税春
风行动”向纳税人做好宣传，促进纳税遵从。同时，不断完善管
理机制，对于利用税务机关取消进户执法之机偷逃税款的情形，
要坚决查处，依法处理。
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国家税务总局
2014年4月8日