∷重庆瑞鑫税务师事务所∷

1、新税则弹性化了进口棉的价格门槛，建立了内外棉价格联动机制
　　根据2007滑准税公式，对历史数据进行倒退计算出的滑准税下国际棉花价格变动下的进口成本。成本曲线呈现出与国外棉花价格波动有一定的正关联关系，这是与2006滑准税的一个重要区别，也就是新滑准税更体现了国际棉花价格波动对国内的影响。同时按2007滑准税计算出来的进口棉提货价基本落在2006滑准税目标价上，这也可以看出，新税制对以前的滑准税的过渡还是比较严密的，同时近一年倒推运算出来的滑准税价波动重心基本上落在2006年滑准税目标价上，这也折射出政策面对这个棉价重心的肯定。所以2007滑准税政策的第一个影响是，“反映波动，肯定重心，平稳过度”。第二，通过下图还可以看出，2007滑准税下的成本价不仅反映了波动，而且也平滑了价格波幅，这对稳定棉价是有益的，因为相对稳定的棉花价格对我国棉花产业链是有战略利益的，这样确立了一个符合调控目标的价格杠杆，策略地展现了政府对调控价格，稳定市场的态度。
　　2、2007滑准税对汇率波动关于进口棉成本的影响有一定的熨平作用
　　滑准税公式有两个变量，即Pi和E.下图是假定国际棉花价格在固定不变的前提下，滑准税率和人民币汇率之间的相关分析图。可以看出滑准税率同汇率之间的关联关系是，本币升值，税率上升；本币贬值，税率下跌。
　　3、国际棉价波动和滑准税率之间的相关关系
　　第一，完税价格向上突破11.397元/公斤后（按当前汇率测算对应外棉价格应在66美分/磅），外棉价格与滑准税率呈现不相关关系。第二，滑准税后价格若向下突破11.650元/公斤后（按当前汇率测算对应外棉价格应在42美分/磅），外棉价格与滑准税率呈现不相关关系。第三，在完税价格11.397元/公斤之下，同时滑准税后价格11.650元/公斤之上（也就是按当前汇率测算的66-42美分之间波动时），外棉价格波动与对应的进口滑准税率，呈现明显的反相关关系。
　　4、滑准税下进口成本的动态分析
　　为了能够准确的测试出滑准税对进口棉花成本的动态影响，我们不妨建立这样一个数学模型：就是假设在一定的时间序列上，国际棉花价格呈现均匀的上升变化或均匀的下跌变化，而后分别判断斜率。如下图所示，当进口棉花滑准税后价格跌穿11650而继续下跌时，外棉进口成本有一个快速的下降过程。在完税价格11.397元/公斤之下，滑准税后价格11.650元/公斤之上（也就是按当前汇率测算的从66向42美分下跌的过程中），由于外棉价格波动与对应的进口滑准税率之间明显的反相关关系，所以平滑了价格波动对进口成本的影响，这个时候滑准税反过来对价格的影响是抑制作用，因而进口成本下行平缓。如果66美分之上继续上行，由于税率恒定，但基数增大，进口成本趋势变化表现为比较陡峭的上升曲线。
　　根据上述公式测算，新滑准税对棉花价格总的影响是，在取消了进口棉的价格门槛，反映棉价波动，建立了内外棉价格联动机制的同时，也在一定区间内平滑国际棉价波动对国内的影响，建立了一个符合调控目标的价格杠杆。