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江苏省第三届百姓税收意识调查报告显示

四成受访者选择到税务机关了解税收政策

　　作为税收的缴纳者和使用者，江苏省百姓对于税收究竟有着怎样的认识和态度？江苏省国税局联合南京市国税局不久前开展了江苏省第三届百姓税收意识调查。
　　
　　超半数人希望了解税收政策

　　在“您最希望了解的税收知识是什么”的调查中，选择“税收政策”的占55%，选择“发票使用”的占29%，选择“办税程序”的占17%，选择“处罚规定”的占9%。连续三届的调查结果显示，“税收政策”持续以超过半数的比例位居百姓关注的首位，越来越多的被调查者十分关注税收政策的变化，税收已融入寻常百姓的日常生活。
　　在“您觉得通过房地产税收政策调整能抑制房价吗”的调查中，29%的受调查者认为，可以通过税收政策调整控制投机性和投资性需求，合理引导住房消费，抑制房价不断攀升；而37%的受调查者认为不可以；另外33%的受调查者认为，这个问题具有不确定性，暂时还说不清。这说明，随着市场经济体制不断走向成熟和完善，百姓对市场调控措施和成效的认识越来越趋于理性化，具体到某一项特定的税收政策调整，市场的敏感度表现各有千秋。据南京二手房市场最新数据显示，今年6月南京江南八区的二手房均价已达7823元/平方米，比去年年底上涨近25%，平均每个月上升250元/平方米。从某种程度上来说，由于二手房交易中转嫁营业税的现象十分普遍，新政策反而成了房价上涨的推手。税收政策调整尚需在调控方向、调控手段的准确精密性方面多下功夫，并与其他经济杠杆配合运用，才能充分发挥税收内在稳定器的作用。
　　在“近期您最关注的涉税资讯有哪些”的调查中，选择“个人所得税自行申报”的占42%。在“您认为个人所得税申报应该重点锁定哪些人群”的调查中，选择“私营企业主”的占41%，选择“公务员”的占35%，选择“公司白领”的占24%，选择“文化名人”的占18%。这说明，近半数百姓对关系到切身利益的个人所得税政策非常关心。并且对于申报重点人群有着比较一致的看法，不约而同地将目光投向了私营企业主、公务员、公司白领、文化名人等几类人群。

　　“两法”合并备受瞩目，内外资反响不一

　　在调查中，当问及“近期您最关注的涉税资讯有哪些”时，选择“两法”合并的人群占到了44%，居于首位。这说明，江苏省近半数被调查者对我国税制改革的重大动向十分关注。
　　在“您认为‘两法’合并会影响引进外资吗”的调查中，25%的人选择“会”，50%的人选择“不会”，25%的人选择“不好说”。这说明，江苏省半数百姓对于引进外资的前景仍然充满信心。对内资企业而言，新《企业所得税法》名义税率从33%下降到25%、税前扣除标准的提高，必将导致企业实际税负大大降低，加上“产业优惠为主、区域优惠为辅”的新税收优惠体系的建立，将进一步激发企业自主创新能力，加大结构调整和科技含量，增强内资企业竞争力，因而“两法”合并绝对是利好。对外资企业而言，新《企业所得税法》主要以调整吸引外资的方向为目的，由以前的不加区分，转为主要吸引拥有先进技术、有能力参与基础设施建设、农业发展及环境保护、节能节水的外资。因此，外资企业对此更多的是一种旁观的态度。南京中萃食品有限公司财务总监表示，企业的主要目标就是做市场，因此相对于税率，更关注的是竞争对手是否与自己在同一条起跑线上。从长远看，公平、透明的新企业所得税制度将有助于提高引进外资的质量，改善社会经济结构，推动社会经济更加健康和谐地发展。

　　网络与传统媒体同为税收宣传主渠道

　　在“目前您了解税收知识的主要渠道有哪些”的调查中，43%的被调查者选择税务机关，31%的被调查者选择传统新闻媒体，30%的被调查者选择网络，5%的被调查者选择12366咨询热线。调查数据显示：通过“第四媒体”网络和传统新闻媒体了解税收知识的人群合计占到了61%，可见新闻媒体仍是百姓了解税收知识的主要窗口。与此同时，在传媒如此发达的信息时代，仍有4成以上的人群愿意不辞辛苦，到税务机关了解税收知识。进一步分析得知：了解税收知识的渠道主要受自身的需求动机影响所致。寻常百姓，一般偏好于利用传统新闻媒体或网站等渠道了解税收资讯，而财务人员、企业老总、管理人员等与税收政策关系密切的人群，则更希望到税务机关上门了解税收政策。在调查中，在校学生选择“网络”为税收知识了解渠道的比例是所有人群中最高的。

　　近7成消费者默认发票开具潜规则

　　在“评定为‘A级纳税信誉等级纳税人’是否有助于提高企业的信誉度”的调查中，93%的受调查者选择“是”，1%的受调查者选择“不是”，6%的受调查者选择“无所谓”。与去年相比，选择“是”的比例上升了4个百分点，选择“不是”和“无所谓”的比例分别下降了3个和1个百分点。调查显示，江苏省百姓税收意识普遍良好，在一些原则性问题上能够明辨是非。9成以上的被调查者都非常清楚地认识到，只有依法经营、诚信纳税，才能树立良好的商业信誉和个人形象，才能实现企业的长远发展。
　　在“您在购物、消费时，是否会主动索要发票”的调查中，43%的人选择“会主动索要发票”，29%的人选择“不会主动索要发票”，另有28%的人选择“无所谓”。在“您索要发票的目的是什么”的调查中，53%的被调查者表示是作为维护权益的有效凭证，25%的被调查者表示主要是为了报销，8%的被调查者表示主要是为了兑奖，22%的被调查者表示是为了防止商家逃税。这两组调查数据说明，尽管目的不尽相同，但是近半数的顾客在消费时具有主动索取发票的意识。可当涉及自身经济利益时，部分被调查者的行为却有了折扣。在“索要发票时，如果经营者不肯开，您会怎么办”的调查中，29%的人选择“举报”，34%的人选择“算了”，27%的人选择“要求降价”，12%的人表示“从没遇到过”。调查数据显示，对于商家拒开发票以逃避缴税的行为，1/3的被调查者采取了息事宁人的态度，近3成的被调查者竟弃票折腰换取区区几个点的折扣，“要求降价”或“算了”的人群占到69%。
　　调查数据显示，只有12%的人群从没遇到过索要发票被拒绝的现象。换言之，也就意味着近9成的被调查者都曾或多或少地碰到过这种闹心事。

　　百姓维权意识逐年增强，匿名举报仍超半数

　　在“如不服税务机关处理，您会怎么办”的调查中，33%的人选择找上级税务机关，32%的人选择找媒体，25%的人选择找律师，只有14%的人选择找熟人。调查结果显示，百姓通过行政或法律途径依法维权的比例比上年有所提高，只有不到2成的被调查者仍习惯于找熟人。选择找媒体的被调查者人数仅次于选择找上级税务机关的被调查者人数，这一方面说明了新闻媒体可以起到很好的社会舆论监督作用，使一些曝光事件尽快得到妥善解决；另一方面也反映出我国的法治建设还不够健全，阳光政务还没有全面实行，部分百姓对政府机关持不信任态度。
　　对于“当发现偷骗税行为时，您会怎么办”的问题，27%的人选择实名举报，56%的人选择匿名举报，只有18%的人表示“不会举报”。从2005年～2007年连续3年的调查数据看，匿名举报一直是半数以上百姓的选择。
　　至于不愿意举报或仅愿意匿名举报的原因，58%的受调查者坦言主要是因为怕报复；30%的受调查者主要是认为与己无关，另有12%的受调查者认为即使举报也不一定起作用。这反映出部分百姓对税收法治环境仍缺乏信心，也凸现出流传几千年的“明哲保身”思想在部分百姓的头脑里还比较严重。