∷重庆瑞鑫税务师事务所∷

长江经济带发展战略是党的十八大后提出的重大国家战略，覆盖
沿江11个省市，横跨我国东中西三大板块，人口规模和经济总量
占据全国“半壁江山”。

长江经济带高质量发展，习近平总书记始终念兹在兹。2023年11
月27日，习近平总书记主持召开中央政治局会议，审议《关于进
一步推动长江经济带高质量发展若干政策措施的意见》。2023年
10月12日，习近平总书记在江西考察期间，专门在南昌主持召开
进一步推动长江经济带高质量发展座谈会。这是近8年来，习近平
总书记第4次主持召开长江经济带发展座谈会。

大江奔腾，千帆竞发。长江经济带发展战略实施以来，万里长江
被赋予了崭新的时代价值，焕发出新时代的盎然生机。长江沿线
税务部门认真学习贯彻习近平总书记关于推动长江经济带发展的
重要论述，倾税之力护一江清水、两岸青翠，促长江经济带绿色
转型、高质量发展。

建设生机盎然的绿色发展带——

“一江碧水”重现美好图景

“坚持共抓大保护、不搞大开发，坚持生态优先、绿色发展。”
习近平总书记在江西省南昌市主持召开进一步推动长江经济带高
质量发展座谈会上，再次深刻阐释了长江经济带发展战略实施近8
年来一以贯之的治江之道。

近8年来，长江生态环境保护和修复取得重大成就，“一江碧水向
东流”美景重现。

同饮一江水，共护长江美。近8年来，协调共抓、绿色转型成为沿
线省、市税务部门守护好一江碧水的共识所在。

“习近平总书记为长江经济带高质量发展指明了协同推进生态优
先和绿色发展的新路子。”国家税务总局江西省税务局党委书
记、局长范扎根表示，江西税务部门将持续推进“绿税助企”，
用实际行动为绿色发展增添更多“税务底色”。

企业是长江生态环境保护建设的主体和重要力量。2023年，江西
税务部门应“绿”而动，在落实税费政策精准推送工作中通过
“全要素”集成、“全闭环”管理、“全系统”联动、“全方
位”保障，精准实施“一政策一方案”，全力推动各项税费政策
直达快享。近年来，江西税务部门先后协助完成环境保护税法、
耕地占用税法、资源税法等法律的地方配套立法工作，制定实施
助推江西经济高质量跨越式发展20条等政策措施，以量身定制的
税惠套餐，推动绿色产业、绿色经济发展。

走进长江之滨的中国石化九江分公司，园区内道路两旁绿树成
荫，环境优美。作为江西省唯一大型国有化工企业，九江石化生
产了江西市场70%以上的油品。2016年以来，九江石化投资20余亿
元，上马近30个环保隐患治理与提标改造项目，构建节能减排、
绿色低碳的环保管理体系。

“税务部门组建了专业税收服务团队，为我们整理更新专项税收
优惠政策合集，并且提供集中授课、线上交流、风险提示等咨询
辅导服务，全力支持企业转型发展。”九江石化相关负责人介
绍，2023年以来，九江石化累计享受减免税款 4673.49万元，同
比增长70.61%，未来企业将聚焦数字化转型攻坚，加快打造绿色
智能工厂。

湖北，位于长江之“腰”，是长江径流里程超千公里的唯一省
份，肩负着“一江清水东流、一库净水北送”的重大责任。

“湖北税务部门牢记总书记嘱托，进一步用好绿色税制，挖
掘‘绿色数据’，壮大‘绿色同盟’，持续擦亮绿水青山底色、
提高‘金山银山’成色。”湖北省税务局党委书记、局长白渊表
示。

湖北税务部门围绕长江经济带发展战略，全面启动“税护长江”
工程，在长江沿线8地税务局“税护长江”绿色发展联盟基础上，
延伸到长江、汉江、清江全流域17个市州局，拓展至多个部门，
联动构建“税护长江”协作机制，探索“党建联创、业务联动、
服务联助、组织联盟、指数联发”的“五联护江”工作机制。

2023年8月，湖北省税务局发布《2022年湖北长江经济带绿色发展
分析报告》。这是我国首份长江大保护绿色发展税收指数报告。
绿色税收让长江生态环境的“含绿量”转化为高质量发展“含金
量”。

青海是三江之源、“中华水塔”。青海税务系统深入落实绿色税
制体系，发布进一步精准落实支持绿色发展税费优惠政策推动青
海生态文明建设的10项政策举措，以及梳理形成的《支持绿色发
展税费优惠政策指引》（2023年版），推动经营主体向绿而行、
向绿而兴。

长江奔腾，厚泽两岸。以税护绿，长江两岸万物争荣，一点一域
协同汇聚起绿色发展的决心和毅力，焕发出新的生机和活力。

打造创新引领的黄金经济带——

科创活水澎湃成潮

长江经济带发展，突破口在“创新”。

考察长江沿江省市时，习近平总书记都特别强调要“坚持创新引
领发展”。

蓬勃的创新浪潮中，税收成为观察长江经济带奋进求“新”的一
个窗口。

长江在安徽大地蜿蜒416公里，素有“八百里皖江”的美誉。坐落
于芜湖江畔的芜湖造船厂，是一家拥有123年历史的传统民族企
业。如今，“老船厂”乘着科技东风，成为安徽省现代化程度最
高、规模最大的国有造船企业。

（下转A2版）

（上接A1版）

“我们能够实现技术升级、创新发展，离不开税费优惠政策支
持。”该公司财务负责人柏龙翔介绍，2023年企业利用税费优惠
资金进行技术自动化等智能化转型升级，加快信息通信技术与造
船技术深度融合，逐步实现船舶全生命周期的数字化、智能化，
生产效率较之前提升50%以上。

安徽省税务局积极发挥税收调节功能，推出“税美江淮”绿色税
费服务直通车，构建全链条政策服务、全方位咨政服务的绿色税
费服务体系，推动长江经济带区域内经营主体加快实现绿色转
型、低碳发展。据介绍，该举措被安徽省政府列入《创优营商环
境对标提升举措（2023版）》。

四川宜宾，素有“万里长江第一城”之称，金沙江与岷江在此汇
流后始称“长江”，也在此汇聚起创新动力。

“我们为全区‘专精特新’企业及科技企业建档立卡，结合新一
轮税费优惠政策，组建科技创新服务团队，通过‘问题收集、归
类建档、分析研判、协调解决’等路径，收集了解企业技术创新
面临的困难，分析涉税需求，因企制宜，切实提升精细化服务水
平。”宜宾三江新区税务局相关负责人介绍。

光影斑驳，影随声动。走进宜宾市极米光电有限公司的展厅，仿
佛走进了一个光影的奇幻世界。2023年上半年，极米研发投入占
营业收入的比例达到12.61%。“一系列税费优惠政策减轻了公司
的税费负担，为公司后续研发提供了极大助力。”宜宾市极米光
电有限公司运营总监桂文文说，“2023年公司预计将享受企业所
得税研发费用加计扣除税收优惠8000万元。”

在四川，不仅税费优惠政策精准直达，帮助企业“减”负增效，
而且税务部门服务再加力，推动企业在新领域新赛道“乘”势而
进。如今，四川已实现229个税费业务一厅通办、就近快办，“全
省通办”事项比例近90%。

放眼长江流域，一个个创新高地加速崛起，一个个新兴产业集群
蓬勃生长。创新发展，为长江经济带高质量发展装上澎湃的新引
擎。

打造内外联通的黄金水道——

激荡强劲发展脉动

长江横贯东西、承接南北、通江达海，长江经济带成为我国畅通
国内国际双循环的主动脉。

习近平总书记指出，要更好联通国内国际两个市场、用好两种资
源，提升国内大循环内生动力和可靠性，增强对国际循环的吸引
力、推动力，为构建新发展格局提供战略支撑。

江海联动，陆海呼应。沿江省市税务部门顺势而上，不断拓宽
“税务航道”，为“黄金水道”注入税收力量，让万里水道焕发
“流金溢彩”。

岳阳市拥有163公里长江岸线和洞庭湖50%以上水域面积，是湖南
唯一长江沿岸城市和湖南水系入江最后一道关口。水路畅通，为
湘品出海提供便利。近日，海关总署《中国海关》杂志发布
《2022年中国城市外贸竞争力报告》，岳阳再次入选中国外贸百
强城市榜单。

不懂的涉税业务，“专家团”帮助解答；难办的涉税问题，“办
不了请找我”窗口协助解决……岳阳税务部门为更好满足外贸经
济发展需求，全面提速出口退税速度，推出一系列服务举措。目
前，全市每笔出口退（免）税业务提速到2天内办结，有力推动长
江经济带全流域联动发展。

出口退税“快一点”，助力企业发展“稳一点”。湖南税务部门
健全完善23条退税服务措施，进一步简化流程、精简资料，全流
程推进电子化，出口退税办理大幅提速。同时，持续优化电子税
务局、国际贸易“单一窗口”服务功能，推行出口退税发票及出
口报关单信息“免填报”，实现出口企业待申报的海关报关数据
和发票信息数据自动同步、智能配单，进一步提升出口退税办理
效率。

上海，背靠长江，是全国首批电子商务示范城市和跨境电商试点
城市。2023年前三季度，上海跨境电商发展再提速，同比增幅超
60%。为支持跨境电商发展，上海税务部门在企业办理出口业务申
报环节推出“免填报”“智能配单”等无纸化智慧办税功能，持
续为企业提供“专业化、多元化、智能化”的退（免）税便利服
务。

上海税务部门相关负责人表示，税务部门将聚焦外贸新业态，持
续落实惠企税收政策，完善跨部门协作机制，为企业提供专业
化、多元化、智能化退（免）税便利服务，助力上海外贸经济高
质量发展。

江苏地处东部沿海和长三角地区，是长三角一体化的重要一翼，
长江经济带的重要板块。作为外资大省，江苏累计拥有外资企业
4.1万家，实际使用外资规模连续多年保持全国首位。近年来，江
苏税务部门推动税收营商环境不断向好向优，让外商投资看好江
苏、深耕江苏，努力打造具有全球影响力和竞争力的投资目的
地。

数据显示，自2018年境外投资者用境内利润再投资暂不征收预提
所得税政策在全国实施以来，江苏在享受优惠的企业户数和金
额、再投资净流入金额、再投资大户数量和金额方面，始终保持
全国第一，吸引再投资合计1455.79亿元，占到全国总量的近四分
之一，有力支持了长江经济带高质量发展。

构建协同融通的共同体——

“一盘棋”促进协调发展

长江经济带高质量发展，着力点在“融通”。

习近平总书记指出，要深化要素市场化改革，完善产权保护、市
场准入、公平竞争、社会信用等基础制度，完善跨区域、跨部
门、跨层级的数据信息共享和流程互联互通，深化政务服务合
作，优化营商环境。

长江沿江各地共饮一江水、命运紧相连。协同融通发展，关键在
坚持“一盘棋”，念好“共”字诀。

成渝地区双城经济圈位于“一带一路”和长江经济带交汇处，在
国家发展大局中具有独特而重要的战略地位。

前不久，重庆市税务局、四川省税务局联合印发《川渝地区税务
行政处罚裁量权实施办法》和《川渝地区税务行政处罚裁量执行
标准》，明确自2023年12月1日起，在川渝地区执行新的税务行政
处罚裁量基准，川渝税务159种行政处罚裁量共用一套标准和流
程。

“政策执行一个‘刻度’，是推动成渝地区双城经济圈建设税务
实践的重要组成部分，有利于推动两地经营主体和要素往来更频
繁、流动更自由。”重庆市税务局二级巡视员、征管和科技发展
处处长许皓表示。

这是长江流域税务部门深化协同发展的一个缩影。

湖北、湖南、江西三省同处长江中游，中游通则长江通；中部活
则全盘活。2021年9月，“推进长江中游三省协同发展联合办公
室”正式挂牌，来自江西、湖南、湖北三省的财政、税务、发
改、市场监督等部门人员开始集中办公。2023年11月29日，长江
中游三省举行协同推动高质量发展座谈会，会上介绍三省在持续
深化战略对接、设施互联、产业互补、生态共保、服务共享等重
点领域开展合作、协同推进高质量发展上取得的阶段性成效。

上海、江苏、浙江、安徽既属于长江经济带，又融入长三角一体
化发展国家战略。2023年10月25日，上海青浦、江苏吴江、浙江
嘉善三地税务部门联合开展“共绘长三角生态绿色一体化发展示
范区新‘枫’景”活动。三地税务部门对推进新时代“枫桥式”
税务所（分局、办税服务厅）建设进行深入研讨和探索，共同签
署发布《长三角一体化示范区税费矛盾争议调解联动协作机
制》，进一步提升示范区治理体系和治理能力现代化建设。

长三角区域信用体系专题组第36次例会2023年8月29日在安徽歙县
召开。三省一市税务、信用部门共同签署了《长江三角洲区域
“纳税信用绿卡”联合激励合作备忘录》，在长三角区域推广安
徽省首创的“纳税信用绿卡”守信激励措施，联合为A级纳税人提
供多项增信增值服务。

从成渝地区双城经济圈到中游三省协同发展，再到长三角一体
化，长江沿线省市税务部门持续加强区域协同联动，更好服务国
家发展战略。

大江东去，奔流不息。长江沿线税务部门将牢记习近平总书记殷
切嘱托，按照税务总局党委部署要求，在充满光荣和梦想的新征
程上，担当实干奋勇争先，共同为绘出更加壮美的万里长江新图
景添力加劲。