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还有不到一个月的时间，全国“两会”就将召开。如今，各部门
开始陆续公开对上一年“两会”代表、委员的建议、提案的答
复。
　　据了解，2016年国务院各部门牵头办理全国人大代表建议
7873件、政协委员提案3862件，分别占总数的91.5%、90.9%，内
容涵盖“十三五”规划纲要实施、供给侧结构性改革、区域协调
发展、对外开放、扶贫开发等经济社会发展的各个方面。
　　2月8日，证监会公布了对十二届全国人大四次会议第1502号
建议的答复。对于这份名为《关于大力推进节能环保科技产业发
展的建议》，证监会明确表示，节能环保科技型中小企业可以充
分利用资本市场发展壮大，并从“私募基金支持节能环保产业发
展”“债券市场支持节能环保产业”和“支持节能环保企业上市
融资”等三方面进一步予以阐述。
　　对于另一份名为《关于加强对并购重组商誉有关审核及披露
的监管的提案》，证监会也进行了详细地答复。
　　近年来，上市公司向其控股股东、实际控制人或者其控制的
关联人之外的特定对象购买资产的并购行为日益增多，标的资产
的估值增值率也逐年攀升，导致上市公司商誉不断提高。为此，
证监会以信息披露为中心，充分披露估值合理性及相关风险，规
定重大资产重组应充分披露采用不同估值方法的基本情况、不同
估值方法结果的差异及原因、最终确定估值结论的理由。同时，
加大审核力度，形成监管威慑；强化业绩补偿监管，引导市场估
值回归。
　　财政部公布答复的时间则要更早：在2016年12月22日至2016
年12月23日两天的时间里，公布了对41份全国人大代表建议和16
份全国政协委员提案的答复。
　　据财政部部长助理戴柏华介绍，近年来全国人大代表和全国
政协委员提出的建议提案，90%以上聚焦财税体制改革、宏观调
控、民生保障等方面。
　　对《关于“完善营业税改征增值税全面落地政策”提案》的
答复中，财政部表示，根据全国人大税收法定的要求，我们将适
时启动增值税立法工作，并在这一过程中，继续完善增值税制
度。按照税收中性原则和简化税制的要求，对税率做进一步简
并。具体如何简并、税率水平如何设置等需要根据增值税改革、
经济形势、宏观调控需要等统筹研究。
　　值得关注的是，财政部还就个人所得税问题进行了回答：实
施综合和分类相结合的个人所得税改革，需要构建新的税收征管
制度，建立与综合征税相配套的税收征管体制。财政部将积极创
造条件，加快修订税收征管法，建立个人收入和财产信息系统，
推动现金交易的规范管理等社会综合配套条件的逐步完善，为个
人所得税改革提供有力支撑。按照党中央、国务院的统一部署，
财政部将加快推进个人所得税改革进程。