∷重庆瑞鑫税务师事务所∷

关于房产税的讨论，早已铺天盖地，有一个观点甚为流行，那便
是房产税能够抑制房价过快上涨。这个深得民心的观点，让百姓
对房产税的期望也越来越高。去年多地楼市火爆推动房价上涨，
涨幅最大的城市房价上甚至超过一半。被认为能立竿见影降低房
价的“利器”房产税再次进入视野。那么，房产税究竟能不能够
抑制房价上涨呢?
　　通常对于房产税能够抑制房价上涨的解释是：有了房产税，
持有多套房的成本将大增，准备购买多套房子的投机者踯躅不前
和已经拥有多套房的投机者仓皇抛售。这样一来，相当于增加了
供应减少了需求，而一项商品供应量增加需求减少势必引发它降
价。
　　乍一看，这是经济学不容置疑的常识，没有明显破绽，这也
正是大众坚信房产税能使房价下降的原因所在。从经济学的角度
来说，影响商品的价格只有两个根本因素：一是供求关系;二是货
币供应。所谓供求关系，即某项商品需求多而供应少，则价格必
定上涨;需求少而供应多，则价格必定下跌。所谓货币供应，即印
了过多钞票的时候，钞票就不值钱，也就是通常所说的通货膨
胀，这个时候所有的商品都会不同程度地价格上涨。
　　那么，开征房产税，是影响供求关系还是影响货币供应呢?不
用说，肯定不是货币供应，因为能够影响货币供应的，其实只有
央行的印钞机。那房产税真的能够象人们所期望那样，能够改变
整个商品房市场的供求关系吗?答案显然是不能，因为新房、二手
房和租房三大块构成了整体房地产市场。
　　房产税应该有合理的用途
　　结合国内外现状，即便是只对特大城市、大城市征收房产
税，也应注意以下几点：
　　第一，人均面积作为征税的衡量标准。按人均居住面积为标
准，超过了平均居住面积，就得缴纳房地产税。人均房屋使用面
积越大，税率越高，可实行累进税率制度。另外，要规定相应的
减免制度。
　　第二，房地产税应该有合理的用途。取之于民，用之于民。
因此，所征收的房地产税应该用于当地教育条件的改善、社区设
施的改进或道路、桥梁的改造等等。这样有利于房地产税的征
收，防止逃避税收的现象，同时，也能通过税收来抑制房价的快
速上涨。
　　第三，对于长期空置的房子，明显具有投机性色彩，可以提
高房地产税的税率，有效避免房产投机。
　　第四，将该税种划归为地方税种。一方面比较符合历史习惯
和国际惯例，另一方面，有利于调动地方政府的积极性，可以激
发地方政府配合中央政府进行房价控制，有利于房价的稳定。
　　第五，加大住房租赁市场建设。防止具有多套房屋者将房地
产税通过房租转嫁给租房者。
　　长期以来，中国房地产的税收大部分集中于开发和交易环
节，保有环节的税收较少，这是推动中国房价高涨的主要因素。
因此，在保有环节上开征房产税，从一定程度上可以将房价这
只“猛虎”控制在“笼中”。