∷重庆瑞鑫税务师事务所∷

两年前由财政部以及国务院发展研究中心设计提出，主张在房产保有环节征税。由国务院发展研究中心主要负责撰写的《中国房地产税收政策研究》中，所提到开征房地产保有税的一个重要原则是，从价计税方式。即，开征这一税种要按评估值征税，使多占财产的人多纳税，这符合税收的纵向公平原则。
　　同时，随着房地产价值的上下浮动，评估值也会相应调整，这也体现了横向公平的原则。举例来说，假如一个人拥有5套小面积住宅，那么税务部门将会根据他累加的房产价值作为计税额，而不管其面积大小。

　　据了解，这一税改方案不仅是经过深思熟虑的，而且也是当时(2005年)最具权威性的官方版本。客观地说，该方案的设计理念与国际上许多发达国家现行的税制是相同的。其立意不仅仅着眼于房地产市场调控，还在于公平分配社会财富。

　　2006年年末建设部表示正在研究出台“保有税”。2007年1月23日，建设部部长汪光焘在全国建设工作会议上表示，将通过“有区别的税收政策”遏制住宅盲目消费，全力扭转当前住宅供应与消费中的“贪大求阔”现象。业界热议此大户型指140平方米以上的商品住房，虽然征税细则不明，但有专家透露，已计划在2007年内开始实施。

　　近日，发改委宏观经济研究院发布的题为《楼市将继续高温未来两年将进入低迷》的报告认为，抑制住宅需求增长的政策，如从严征收营业税、征收住宅收入所得税等，实施的结果是将税负转嫁到下家，对炒房者没有影响，反而抬高了房价。

　　报告建议，进一步完善房地产税收政策。一是严格执行已出台的房地产税收政策，主要是防止税收的转嫁；二是应加快出台住房保有环节的税收政策，即不动产税，可按人均30平方米进行税收减免，超过部分则征收保有环节税。