∷重庆瑞鑫税务师事务所∷

近日，国务院办公厅发布关于进一步推进排污权有偿使用和交易
试点工作的指导意见（以下简称“意见”），要求建立排污权有
偿使用制度，加快推进排污权交易，高度重视排污权有偿使用和
交易试点工作。
　　意见提出，试点地区实行排污权有偿使用制度，排污单位在
缴纳使用费后获得排污权，或通过交易获得排污权。排污单位在
规定期限内对排污权拥有使用、转让和抵押等权利。对现有排污
单位，要考虑其承受能力、当地环境质量改善要求，逐步实行排
污权有偿取得。新建项目排污权和改建、扩建项目新增排污权，
原则上要以有偿方式取得。有偿取得排污权的单位，不免除其依
法缴纳排污费等相关税费的义务。此外，国务院有关部门要研究
制定鼓励排污权交易的财税等扶持政策。
　　意见指出，建立排污权有偿使用和交易制度，是我国环境资
源领域一项重大的、基础性的机制创新和制度改革，是生态文明
制度建设的重要内容，将对更好地发挥污染物总量控制制度作
用，在全社会树立环境资源有价的理念，促进经济社会持续健康
发展产生积极影响。