∷重庆瑞鑫税务师事务所∷

广东省日前出台《关于全面深化国有企业改革的意见》，至此，
已有北京、天津、上海、重庆、甘肃、山东、江苏、云南、湖
南、贵州、四川、湖北、江西、山西、青海、广东16个省份出台
国资国企改革方案，发展混合所有制成为所有改革方案的"标
配"。
　　此外，安徽省委全面深化改革领导小组出台的《2014年深化
全省国资国企改革的安排意见》，陕西省政府常务会议也审议并
原则通过的《关于推进混合所有制经济发展的意见》，也对发展
混合所有制经济作出安排。
　　在已出台改革方案的16个省份中，有一半的省份明确了发展
混合所有制的时间表和目标。如重庆提出通过促进股权多元化，
推动国有资本与其他社会各类资本融合发展，改制上市，改组或
组建国有资本投资公司、运营公司以及加大重大项目投资开放力
度五种方式，在3-5年内将三分之二的国企发展成混合所有制。
　　广东提出到2017年混合所有制企业户数比重超过70%,江西提
出5年左右使70%左右的国企发展成为混合所有制经济，甘肃提出
到2020年混合所有制比重达到60%左右。上海则提出，除了国家政
策明确必须保持国有独资的，其余企业在3-5年内实现股权多元
化。
　　对于混合所有制企业的监管，重庆率先明确，国有股权比例
低于50%的企业不再简单套用国有及国有资本控股企业的监管制
度。此后，江苏、北京等地也在改革方案中作出类似安排。
　　在国有资本证券化率方面，超过一半的省份提出了数量目
标：重庆计划用3-5年左右推进20家重点国企整体上市，80%以上
的竞争类国有企业国有资本实现证券化；湖北提出到2020年力争
将全省国有资本证券化率提高到50%;湖南提出到2020年竞争类省
属国有企业资产证券化率达到80%左右；广东则提出到2020年省属
企业资产证券化率由现在的20%上升到60%。