∷重庆瑞鑫税务师事务所∷

近日，税务总局下发通知，要求各级税务机关切实转变职能、改
进作风，规范涉税鉴证服务，严禁强制代理。
　　据税务总局纳税服务司有关负责人介绍，涉税鉴证是社会中
介组织对被鉴证人涉税事项作出评价和证明的活动，业务包括纳
税申报类鉴证、涉税审批类鉴证和其他涉税鉴证，如企业所得税
汇算清缴纳税申报的鉴证、企业财产损失所得税税前扣除的鉴
证、企业所得税税前弥补亏损的鉴证、土地增值税清算税款的鉴
证、房地产企业涉税调整的鉴证、其他涉税鉴证业务等。
　　该负责人表示，合规、自愿和规范的涉税鉴证服务，有助于
促进依法诚信纳税，提高税收征管质量和效率。但极个别地方为
了规避税收执法风险，要求纳税人办理涉税业务时必须提交涉税
鉴证报告，增加了纳税人的负担。
　　税务总局要求各地税务机关全面调查清理涉税鉴证业务开展
情况，摸清对纳税人提交涉税鉴证报告的要求、涉税鉴证事项、
费用负担、文件规定及其依据，认真审查文件是否违反或超出上
位法规定、是否存在强制要求提交涉税鉴证的问题，边清理、边
规范、边整改，对存在问题的文件立即重新修订或宣布废止。对
要求纳税人提交涉税鉴证报告且需由纳税人承担鉴证费用的事
项，凡超出税务总局规范性文件规定范围的一律取消。
　　该负责人强调，凡是税务机关和税务人员强制代理、指定代
理的，发现一起、查处一起，严格按规定处理。建立健全预防强
制代理和指定代理长效机制，通过防控和监督，促进涉税鉴证业
务市场规范健康发展，维护纳税人的合法权益。