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5月23日，税务总局发布《关于企业所得税应纳税所得额若干问题
的公告》，明确纳税人和基层税务机关反映的企业接收政府划入
资产、接收股东划入资产、保险企业准备金支出、核电厂操纵员
培养费、固定资产折旧的企业所得税处理等具有普遍性和急需明
确的问题。
　　据税务总局所得税司有关负责人介绍，《公告》在企业接收
政府划入资产的企业所得税处理方面，明确了企业接收政府投资
资产、政府指定用途资产、政府无偿划入资产的企业所得税处
理：县级以上人民政府及有关部门将国有资产作为股权投资划入
企业的，企业应将其作为国家资本金处理，属于非货币性资产
的，其计税基础可按实际接收价值确定；县级以上人民政府及有
关部门将国有资产无偿划入企业，凡指定专门用途，且企业已按
专项用途管理的，可作为不征税收入处理；企业接收县级以上人
民政府及有关部门无偿划入资产，属于前述情形以外的，按政府
确定的该项资产实际接收价值并入当期应税收入，计算缴纳企业
所得税。
　　在企业接收股东划入资产的企业所得税处理方面，明确企业
接收股东划入资产若作为资本金处理的，属于正常接受股东股权
投资行为，不作为收入进行所得税处理，若作为收入处理的，则
视作接受捐赠行为，应计入收入总额计算缴纳企业所得税。
　　在保险企业准备金支出的企业所得税处理方面，明确保险企
业未到期责任准备金、寿险责任准备金、长期健康险责任准备
金、已发生已报告未决赔款准备金和已发生未报告未决赔款准备
金，应按财政部下发的企业会计规定计算扣除，若仍执行保监会
监管规定而形成差额的，应将两者间的差额调整当期应纳税所得
额。
　　在核电厂操纵员培养费的企业所得税处理方面，明确核力发
电企业为培养核电厂操纵员发生的培养费用，可作为企业发电成
本在税前扣除，但应将培养费单独核算，员工实际发生的职工教
育经费支出不得计入操纵员培养费直接扣除。
　　在固定资产折旧的企业所得税处理方面，重点明确了企业固
定资产会计折旧年限与税法规定最低折旧年限之间差异、提取资
产减值准备的固定资产的折旧处理、企业实行固定资产加速折旧
以及石油天然气开采企业计提油气资产折耗的纳税调整等处理方
法。
　　该负责人表示，为了充分保障纳税人合法权益，实现政策的
有机衔接，《公告》适用于2013年度及以后年度企业所得税汇算
清缴。企业2013年以前发生、尚未进行企业所得税处理的上述事
项，可按《公告》规定执行。考虑到企业2013年度汇算清缴前接
收政府或股东划入资产事项比较复杂，补充证据和手续需要一定
时间，对于手续不全、证据不清的，《公告》将补充完善时间延
长到2014年底，到期仍未完成的，则按税法规定严格处理，防止
政策被滥用。