∷重庆瑞鑫税务师事务所∷

     12月17日，国家财政部官网发布公告显示，从2013年1月1日起，
我国将对780多种进口商品实施低于最惠国税率的年度进口暂定税
率，其中特殊配方婴幼儿奶粉关税将降至5%。
    关税降低，是否会影响到洋奶粉在中国市场上的价格？而一
旦洋奶粉降价后，对于既有的市场格局又会产生怎样的影响？

    三种奶粉关税下调

    12月17日，在这则名为《2013年1月1日起我国调整进出口关
税》的公告上，商报记者看到，包括特殊配方婴幼儿奶粉在内的
五类产品，将施行到不同比例关税下调的关税新政。

    其中，包括乳蛋白部分水解配方、乳蛋白深度水解配方和氨
基酸配方特殊婴幼儿奶粉在内的三种特殊配方进口婴幼儿奶粉，
将从之前的20%最惠国税率，降低至5%的最惠国税率。而其他品种
的婴幼儿奶粉则并未进行调整。

    商报记者查询进入中国市场的各大洋品牌奶粉销售目录发
现，目前，有这三款奶粉销售的洋品牌包括雅培、多美滋、雀
巢、可瑞康等。

    “我们也是今天刚刚接到的下调关税通知，至于涉及到的产
品是否会调整价格，目前还需要公司讨论决定。”美赞臣中国公
司相关负责人昨日在接受商报记者采访时表示。

    而截至记者晚间发稿，商报记者采访的四家有相应产品的洋
品牌均表示，目前暂无价格调整方面的计划。

    影响奶粉市场甚微

    此番关税下调，会否从客观上促进洋奶粉的降价？消费者究
竟能否享受到低价洋奶粉？

    “这几乎是不可能的。”昨日，中国奶业信息网CEO王玮在接
受商报记者采访时表示，“你注意看这次的关税调整对象，仅仅
针对的是三种特殊配方的婴幼儿奶粉，什么叫特殊配方，大概意
思就是特殊人群还会使用到的奶粉，比如乳蛋白部分水解配方婴
幼儿奶粉针对的就主要是婴幼儿过敏的饮食治疗，并不适用于大
多数婴幼儿，在所有婴幼儿奶粉中的市场占比也非常小，所以并
不会对整个奶粉市场造成实质性的影响。”

    这一说法，商报记者昨日也在对美赞臣、多美滋等多家洋奶
粉企业的采访过程中得到证实。“涉及到这三款特殊配方奶粉，
我们公司旗下都有销售，但基本上不走传统的商超和专卖店渠
道，都是通过医院在销售，由专业的医生针对有需要的婴幼儿进
行建议购买，销量非常有限，跟我们旗下的传统产品相比，几乎
可以忽略不计。”美赞臣中国公司相关负责人昨日在接受商报记
者采访时表示。

    12月17日，多位国内外奶粉品牌商在接受商报记者采访时均
表示，基本上不会造成对于终端市场的价格影响。

    “甚至是对这三款奶粉的价格，都不会产生什么影响，毕竟
从原产国到中国的终端市场，关税从来都不是推高洋奶粉价格的
主要原因，哪怕所有洋奶粉的关税全免，相信它们在中国终端市
场上的价格也不会产生任何变化。”昨日，知名乳制品专家、广
东省奶企协会理事长王丁棉在接受商报记者采访时说。

    新闻纵深

    价格为何偏高？

    中间环节多达250项费用

    不久前，德国奶粉第一品牌喜宝的董事长斯特凡。喜宝在上
海公开表示：“中国已成为全球奶粉价格最高的国家。”究竟是
什么推高了整个洋奶粉的价格？

    广东省奶企协会理事长王丁棉介绍，就在不久前，他曾跟新
西兰一位奶粉商聊天时，对方提到，一桶进口奶粉从原产国走到
中国的终端市场，中间会涉及到约250项费用，其中包括入关检测
费、入关申报费、跨国物流费、保险费、进入中国之后的各项检
测费、关税、增值税、码头搬运费、仓库使用费、国内运输费、
分装费、营销推广费、经销商运营费、员工工资、员工各项福利
费、渠道建设费、商超入场费等，其中每一项费用下面又会细分
成若干费用支出项。

    “这些费用累加起来，最终会导致一桶进口价约一百元的洋
奶粉，当摆上中国商超柜台时，价格不得不卖到300元左右。”他
说。

    而其中，经销商的利润和物流环节又成为最大的价格推
手，“一般一个洋奶粉品牌在中国，从总经销到二三线市场经
销，会设置4到5个经销商环节，而每个经销商的利润都会保持在
产品价格的15%到20%左右，再加上生产厂商会把利润控制在20%左
右，你可以算算，光是这一笔费用就达到了多少？”王丁棉坦
言。

    王丁棉表示，洋奶粉非常善于把握中国消费者的消费心理，
知道中国消费者宁愿花高价买安心。“最近几年，各品牌的洋奶
粉每年都会用各种理由提价，频率最高的不会超过2年，一定会忍
不住提高价格，而提价理由不外乎成本论、配方说、关税论、更
换包装等说法，你再去看看其他国家的市场，同样是出口，同等
品牌、同等产品、同等包装、同等容量的产品，在韩国等其他国
家，价格也就在130元人民币左右。”

    如何应对？

    市场急需本土制衡者

    12月17日，商报记者通过与多名专家和业内人士沟通后，也
对于国产奶粉跟洋奶粉在成本、质量、终端价格上进行了相应的
对比。

    在成本环节，商报记者发现，目前就国产奶粉而言，国内的
原奶收购价格堪称全世界最贵，大概每公斤在3.4元以上，而世界
原奶价格均价则在2.5元左右。国产奶粉在原奶环节多产生的费
用，与洋奶粉在入关和跨国运输方面多出来的费用相当，从而导
致国产奶粉和洋奶粉在成本这一块其实相差不多。

    在奶源方面，多为业内人士告诉商报记者，一直以来，国内
奶源因为质量和产量等方面存在问题，导致目前国内的主流奶粉
商都是依靠进口奶源制作奶粉，其中一些大品牌奶粉商对于进口
奶源的使用程度甚至高达80%以上，从这一层面上讲，除去制作工
艺等因素，国产奶粉跟洋奶粉在奶源使用上其实并无二致。

    在终端价格上，商报记者昨日走访了家乐福、永辉等位于重
庆的主流卖场，发现洋奶粉中，包括美赞臣、惠氏、雅培等在内
的900克左右的桶装奶粉价格普遍达到300元以上，而相较而言，
贝因美（002570，股吧）、伊利等国产奶粉相同克数的价格均在
一百多元。

    “尽管如此，从我们统计到的销量情况来看，洋奶粉与国产
奶粉的销售比例还是保持在8比2的状态。”家乐福超市相关负责
人昨日告诉商报记者。

    谈到如何控制洋奶粉的价格，12月17日，多名专家表示，目
前的奶粉市场缺乏制衡者，一旦国产奶粉重拾消费者信任，市场
有了价格标杆，将会从根本上杜绝洋奶粉的随意提价行为。

    涨价时刻表

    3月

    美赞臣以推出新品为由，部分产品价格提升10%。

    4月

    “雀巢中国”宣布部分雀巢产品价格进行调整，奶制品价格
的平均增幅为5%。

    上海市场明治奶粉部分产品价格涨幅超过20%，涨价主要是由
原料采购价走高等引起的。

    6月

    多美滋发声明称，推出新一代多美滋优阶系列，因相关研发
投入及成本的增加，价格比原金装金盾产品有一定增长，提价幅
度在7%~13%。

    10月

    国内所售的德国原装进口“雀巢超级能恩”系列由原来的
900g装改为800g装，重量减轻但价格却维持原样，被质疑变相涨
价。

    关税政策调整

    2013年我国将对780多种进口商品实施低于最惠国税率的年度
进口暂定税率。其中，新增和进一步降低税率的产品主要分为五
大类，其中包括调味品、特殊配方婴幼儿奶粉、心脏起搏器、血
管支架等。2013年我国继续以暂定税率的形式对煤炭、原油、化
肥、铁合金等产品征收出口关税。适当延长化肥淡季税率适用时
间并降低淡季出口关税税率，部分化肥产品出口关税的征收方式
由从价计征改为从量计征。