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取消化妆品消费税！取消黄金珠宝首饰消费税！这些让众多消费者近期兴奋不已的传言，很可能会空欢喜一场。
　　“完善消费税制度，将部分容易产生环境污染、大量消耗资源的产品，以及部分高档消费品纳入消费税的征收范围。”这是本报记者翻阅2011年财政预算报告看到的原话。连续多年反复提及，每每以“完善消费税制度”一句话带过的消费税制度改革终于在财政部的正式文件中有了明确的说法。

　　中央财经大学税务学院副院长刘桓分析，从消费税的改革方向看，则契合了学界有关环境税借道消费税的讨论，即由于环境税单独立法难度很大，而消费税又具有促进节能减排和引导理想消费的作用，可以在消费税下增加一些税目起到对环境污染和资源消耗征税的目的。

　　明确税改方向

　　翻阅近年来的消费税制度改革进展，作为主要为了调节产品结构、引导消费方向、保障国家财政收入设立的税种，时至今年，终于有了明确方向。

　　在2010年预算报告中，涉及到消费税改革的仅有“完善消费税和房产税制度”半句话的表述。

　　当年11月，财政部部长谢旭人在《求是》杂志发表的文章中有了相对明确的表述，即要合理调整消费税范围和税率结构，充分发挥消费税促进节能减排和引导理性消费的作用。这也为今年财政预算报告进一步明确消费税改革方向做了铺垫。

　　事实上，无论是从目前消费税的设置初衷，还是此前的消费税改革意图来看，消费税的征税范围都在强调对奢侈品、高耗能产品等消费品的调节。

　　早在2006年消费税调整时，倾向性就已非常明显。为强化消费税调节收入、促进公平的功能，新增了高尔夫球及球具、高档手表、游艇等高档消费品税；为增强消费税对自然资源和生态环境的保护功能，增设了木制一次性筷子、实木地板等税目；为平衡不同油品的税收负担、促进节约能源，在原成品油税目下增设润滑油、燃料油、航空煤油等子目。

　　根据居民消费水平的变化和消费政策的调整，取消了护肤护发品税目，但是化妆品的消费税仍然为30%。而近年来由于海外代购和出国旅游日渐增多，包括降低甚至取消化妆品和珠宝首饰之类的消费品的呼声有升高之势。

　　但是从作为主要研究消费税的财政部的表态来看，并不涉及降低奢侈品消费税，相反部分高档消费品将要纳入消费税的征收范围。

　　环境税借道消费税？

　　消费税调节产业发展结构功能越来越明显，为发展“绿色经济”而征收的环境税也不得不向其靠拢。

　　据悉，2008年推行燃油税改革时，也是通过在消费税下设立税目来规避改革过程中的难题，“镶嵌式改革”的成功和消费的节能、环保取向，让酝酿中的环境税有了新的解决方式。

　　记者采访发现，在环境税如何实现的问题上，相关各方思路不同，再加上环境税单独立法相对困难而且程序复杂，最终环境税出台可能要经过多年，这也为其借道消费税提供了前提。

　　于是，业界有关环境税借道消费税的设想开始讨论，刘桓告诉记者，环境税借道消费税的想法，在学界被普遍认可：“若想尽快推出环境税发挥节能减排的作用，环境税可以通过消费税来实现，环境税可以设计为消费税的一个或几个税目，这样一来，只需国务院通过即可实施。”

　　事实上，目前很多税费都与环境保护有关，例如在消费税中对汽车排量分别征收的税也可视作是环境方面的税收，最终采取消费税形式征收的燃油税也具有节能减排的效果。

　　但是，消费税改革明确将部分容易产生环境污染、大量消耗资源的产品纳入征税范围是否意味着环境税借道目前还没有明确说法。

　　在3月20日中国发展高层论坛上谢旭人详解十二五期间的财税体制改革时，并没有涉及环境税的内容，而是在发言中重申了财政预算报告里的提法。财政部的类似表态则让刘桓怀疑相关部门是否接受了这种设想，并进行相关研究。

　　刘桓表示，如果能增强消费税的环境保护效应，将一些高污染和耗能的化工产品、塑料袋、电池等纳入消费税范畴，环境税征收难题可立破。

　　面向东盟企业宣传税收促进自贸区发展IdPh

　　本报讯 “您好，我想把越南的特产出口到广西，请问有什么税收优惠吗？”“您好，能帮我看看这张发票是真是假吗？”税收宣传月期间，广西税务机关启动了中国-东盟友好交流年税收宣传活动，首次面向东盟企业系统地介绍税收知识，利用先进的声讯及网络技术为中国及东盟各国企业服务。

　　据了解，此次活动由广西南宁市国税局、南宁市地税局、广西电台北部湾之声等单位联合主办，柬埔寨、老挝、缅甸、泰国、越南驻南宁总领事馆、广西华侨学校等联合协办。

　　今年正值中国－东盟自由贸易区建成一周年和中国－东盟友好交流年，也是中国－东盟建立对话关系20周年。目前，中国是东盟第三大贸易伙伴，东盟是中国第四大贸易伙伴。近年来，随着中国和东盟国家经贸关系的发展，尤其是中国－东盟自贸区的建成，使中国对接东盟的“桥头堡”广西迎来了发展春天，成为中国－东盟开放的前沿和窗口。广西到东盟国家投资的企业数量迅速增长，东盟国家到广西投资的企业也日益增多。目前已经有越南商信银行、越南钢铁公司、越南橡胶集团、泰国正大集团等多家东盟企业在广西设立办事处或分公司。南宁市税务机关今年税收宣传月活动首次以针对东盟企业为重点，开展以“合作·发展·共赢”为主题的中国-东盟友好交流年税收宣传活动。

　　活动中，不少东盟企业家向南宁市税务人员询问相关法律知识，并且领取了大量的税收宣传资料。越南忠诚公司总经理费文松说：“对于越南企业来说，这正是一个了解中国税收政策的机会，因为中国税法和越南有很大的不同。参加这次的活动，我们希望能够了解中国的税法以及进出口方面的信息。”据了解，该企业从2004年就开始参加中国-东盟博览会，现在中国-东盟自由贸易区建成，“零关税”的优惠政策降低了产品成本，公司开始计划深入中国市场，如今参会就是来了解中国的税收政策。

　　柬埔寨、老挝、缅甸、泰国、越南等东盟国家驻南宁总领事馆官员也参加了这次活动。泰国领事陈修武认为，举办这样的活动为东盟企业了解中国税法搭建了一个便捷的交流平台。他说：“了解中国税法以及在中国如何进行商业活动等相关知识，对泰国企业家来说是一个基础的课程，是在进入中国市场之前就必须有所了解的。我们泰国领事馆会把在此次活动中所了解到的知识更多地向泰国企业家进行宣传。”

　　活动中还传递着浓浓的国际互助友爱之情。活动主办单位现场为缅甸震区群众进行募捐，共收到捐款23000元。此外，广西华侨学校还资助了两名缅甸地震灾区的学生到中国留学，并承担所有费用。缅甸联邦驻南宁总领事馆总领事明水代表灾区人民向中国人民表示感谢：“我切身地感受到中国人民对缅甸的关怀和帮助，感受到了东盟大家庭的温暖。”