∷重庆瑞鑫税务师事务所∷

自2011年1月1日起，企业退休人员基本养老金水平将继续提高，提高幅度按2010年企业退休人员月人均基本养老金的10%左右确定，全国月人均增加140元左右。（12月23日《现代快报》）

必须看到，在连续六年提高企业退休人员养老金的同时，新的矛盾也随之产生。首先，企业在岗职工，特别是中小企业在岗职工收入出现了相对下降的现象，很多人希望早日进入“保险箱”。第二，企业承受的压力越来越大、负担越来越重。由于退休人员养老金发放水平越来越高，倒逼企业必须提高在岗职工的收入水平。但由于中小企业往往在政策、资金、资源等方面得不到支持，造成经营困难，所以根本没有能力提高在岗职工工资。另一方面，由于养老金发放水平的不断提高，各地的养老保险基金征收标准也有了一定幅度的提高，无疑又加大了企业的压力，同时这也使养老保险基金的征收难度越来越大。第三，在企业征收难度不断加大、发放标准不断提高的情况下，养老保险基金的收支矛盾也更加突出，很多地方都出现了入不敷出的现象。如何化解这一矛盾，无疑成了一大难题。

所以，在不断提高养老金发放标准的同时，如何避免新矛盾的发生，也必须认真面对。而从目前企业的实际情况来看，减税或许是最直接、最有效，也是最容易实施的一项手段。

在金融危机影响下，大多数中小企业都面临严重的经营困难，如果继续按照目前的思路下达财政收入增长目标，只会使更多的企业走向关闭歇业，甚至破产。而一旦中小企业全部陷入困境，无疑会对就业和社会稳定等产生更加严重的影响。以减税来缓解企业的困难、减轻企业的负担，不仅能确保养老金足额发放、养老保险基金账户“赤字”不再增加，也能促进企业转型，更好地适应市场。同时，通过减税，还可以提高企业在岗职工收入。

如果在未来几年内能够有效实施减税，特别是对中小企业实施税收优惠政策，我想，养老保险基金征收、发放方面的矛盾就有望化解。