∷重庆瑞鑫税务师事务所∷

石油的特别收益金被人们俗称为“暴利税”‚最近相关话题再次成为人们关注的热点。
　　“暴利税”‚是针对行业取得的不合理的过高利润征税‚通过测算各种资源的成本、各种费用以及利润空间‚保证留给企业足够的收入用于可持续发展的开支后‚而计算出应征税的暴利。在一些产油大国‚收取暴利税的做法比较普遍‚特别是在石油价格上涨时‚国家通过征收暴利税‚将石油的溢价部分收归国家财政‚调节社会收入分配失衡的状态。

　　由此不难看出‚征收“暴利税”的目的是为了将企业的一部分超额利润收归政府‚作为公共开支‚让国家能够用这部分资金补贴石油下游企业的亏损‚以及油价上涨给弱势群体和公益性行业带来的损失。

　　目前我国石油“暴利税”的起征点是每桶40美元。按照财政部在2006年颁布的石油特别收益金征收办法‚当国际油价在40—60美元/桶‚特别收益金税率在20%到35%;当国际油价高于60美元/桶时‚统一按照40%的税率征收。

　　如果“暴利税”起征点提高‚对行业而言显然是莫大的鼓舞——这意味着它们上缴的“暴利税”将大幅缩减。

　　近期国际油价已跌至30多美元一桶。以中石油为例‚其采油业务利润‚显然已经不存在“暴利”问题。即使征收点不提高‚其所交的暴利税也会明显减少。

　　事实上‚在油价一度升至145美元/桶之时‚中石油所缴的暴利税惊人。翻查记录‚2008年度‚中石油支付的暴利税达445亿元人民币‚可以说是达到了高峰。从目前来看‚如果油价继续维持现有水平‚暴利税征收点又提高‚对中石油乃至整个行业而言‚绝对是锦上添花。

　　有分析人士测算‚如果今年国际原油平均价格在50美元左右‚中石油缴纳的石油暴利税就只有100亿左右。而据相关人士透露‚2008年缴纳的石油暴利税为850.2亿元——这意味着中石油今年将比2008年或少缴石油暴利税700亿元左右。

　　这给石油企业带来的利好‚显然是“秃子头上的虱子——明摆着”。不过‚有一点不能不提。

　　如果“石油暴利税”起征点真的提高了‚那么石化巨头是否会降低油价呢？这一点还是值得关注的。因为通过石油企业来让利平衡油价‚更能让老百姓体会到实实在在的好处‚是让消费者看得到摸得着的实惠。

　　当然‚“石油暴利税”起征点最终能否提高‚目前还存在一定的不确定性。

　　首先‚在2008年上半年因国际原油高涨时‚考虑到中石油和中石化现金流紧张‚国家发改委、财政部曾与中石油展开商谈‚计划将起征收比率降为10%—20%‚不过最终没有施行。现在油价大跌‚提高起征点已不那么迫切。

　　其次‚还需要看国家财政的承受能力。在2008年第四季度国家财政收入出现了大幅下降‚若规划确定了这项内容‚还需要国家发改委和财政部协调来执行。