∷重庆瑞鑫税务师事务所∷

     国家发改委昨天发布公告表示，按照完善后的成品油价格形成机制，结合近期国际市场原油价格持续回落的情况，于12月19日零时起实施成品油价格调整。业内认为这是新成品油定价机制开始运行的一大标志，短期内会压缩中石油和中石化两大集团的利润，但长远来看，由于成品油价格形成机制将理顺，国内外油价将逐步接轨，炼油亏损将得到避免，长期还是利好两大集团。
    新定价机制正式实施

    “本来这次降价完全可以再等十天，到1月1日和燃油税一起推出。之所以要赶在19日零时起实施，主要是针对已连续大跌三个月的国际油价而做的积极应对。”东方油气网首席研究员、副总经理钟健向本报记者指出，这可以被视为新成品油定价机制已正式实施的一个标志。他同时表示，新机制只是间接接轨，并非完全接轨。这意味着未来调价的频率和幅度还是有限度的，不会和国际油价一样每天波动。

    对两巨头是长期利好

    “尽管调价后两大集团的利润会有所减少，但不会有太大影响。目前国内外油价仍然存在价差，降价并未降到头，利润空间仍有不少。即便未来油价进一步下降，国家对炼油企业核定的利润仍然是保证的。”钟健说。

    “此次的方案还体现了定价机制思路的改变，开始走向以‘炼厂为本’。”国务院发展研究中心市场经济研究所一位负责人也指出，现行的成品油调价流程为发改委制定零售中准价，然后两大集团炼厂出厂价跟随调整。而新的定价方案是先制定汽柴油出厂价格，在此基础上确定最高零售价格。换言之，定价思路从原来的控制终端零售价格——倒推到源头出厂价格的做法，改为制定上游出厂价格——顺势过渡到下游零售价格，产业链价格有所理顺。

    “尽管消费税提高将导致公司实际利润有所减少，但考虑到未来国内汽、柴油出厂价格将以国际市场原油价格为基础，加国内平均加工成本、税收、合理利润确定，这意味着未来炼厂实现盈利的可能性也大大增加了。”中石油集团意味内部人士告诉本报记者，“总体上，公司受到的影响的是‘中性偏利好’”。

    国内一家大型油品贸易商则表示：“今天起调整成品油价格，1月1日再执行燃油税，这意味着剩余的这段时间对于我们来说操作方向就会更明朗了，至少我们可以预见到价格不太会再下滑，说不定会有一个补货高潮。”

    油价下调车主受益几何

    国家发展改革委决定，自2008年12月19日零时起，将汽油出厂价格由每吨6480元调整为5580元，每吨降低900元；柴油出厂价格由每吨6070元调整为4970元，每吨降低1100元。折合每升全国平均93号汽油和0号柴油分别降低0.91元和1.08元左右。油价变动，会对国内汽车市场产生怎样的影响？

    “油价下调，对所有用油的汽车业主来说都是利好。相对来说，使用或有意购买经济型轿车者对油价更敏感，故刺激作用会更大一些。”昨日，上海通用公关部公共事务及传播总监李征卉表示。

    据记者统计，通常小排量汽车的百公里标注油耗约在6升以下，以每升汽油约降0.91元、年行驶里程1.5万公里计算，则油价调整后，小排量汽车每年可节省819元。但如果在城市里正常行驶，通常百公里油耗在8升以上，年省油约1365元。对于大排量汽车、豪华车的车主而言，油价支出成本大约下降13%左右，对其诱惑力并不大。

    昨日，安信证券汽车业分析师孙木子指出：“尽管柴油价和汽油价纷纷下调，将大大降低使用成本，但短期内恐难推动汽车消费。”

    航空煤油价格下调南航或成最大受益者

    经历近半年国内外航油价格“冰火两重天”的局面后，国内航空公司终于可以享受到国内航空油价的回落。发改委昨天宣布，自12月19日零时起将航空煤油出厂价格每吨下调2400元至5050元。据东航一位高层初步估计，按此次下调2400元的幅度推断，东航一年可节省燃油成本约30亿元。而申银万国分析师李树荣表示，南航由于在三大航中国内航线比重最大，预计其成本下降将最为明显。

    东航一位高层透露，东航年初规划的用油量是280万吨，其中50%用油属于国际航线以及与国际油价接轨的上海浦东等国内五大机场，剩下50%则是国内机场用油。这也就意味着，东航年用油成本中约140万吨是按照发国内航油价格计算，按照此次每吨下调2400元推算，东航一年节省的成本在30亿元左右。

    据李树荣介绍，国航一年的用油量在310万吨左右，其中约50%是国内航线用油，南航一年用油量为320万吨左右，其中75%到80%是国内航线用油。照此粗略测算，国航和南航一年可分别节省航油成本约37亿和58亿元。

    不过，上述东航高层表示，航空公司的具体受益程度，还要看燃油附加费的相应调整幅度。由于此次航油价格下调幅度较大，他预计燃油附加费的下调政策应该也会很快出台。不过他指出，由于今年6月份以来国内航油价格已经连续上调3次，但燃油附加费的上调幅度小于航油。因此他呼吁在油价回落时，燃油附加费的下调幅度也相应缓和一些。而李树荣认为，即使燃油附加费下调，航空公司因油价下降而带来的成本利好仍然大于燃油费收入的减少幅度。

    随着近几年国际油价节节走高，航油在航空公司成本中所占的比重也日益增大。此前东航方面曾透露，航油成本比重已从2003年的30%左右升至42%。