∷重庆瑞鑫税务师事务所∷

     [主持人]《收费公路权益转让办法》中提到：收费公路权益转让期限未满，因社会公共利益需要等原因国家可以提前收回转让的收费公路权益。请问：为什么要做出这样的决定？

    [徐文兴]公路是公益性基础设施，是公共产品，本该由政府出资建设和管理。由于政府用于公路建设资金的匮乏，所以通过贷款、转让收费公路权益、吸纳社会资金等方式来筹集更多的资金建设公路。而在政府有了足够的财力时，出于维护社会公共利益的需要，完全可以进行回购。
    以二级收费公路的"政策变化"为例。收费公路政策实施初期，由于二级公路造价相对较低，投资风险较小，人们对二级公路项目的效益预期相对较高，因此，大量的资金都投向了二级收费公路。随着高速公路的快速发展，二级公路收费额在逐年下降，一些收费公路还出现了还贷困难的问题，目前收费公路存在的规模大、站点多等问题，也主要体现在二级收费公路上。因此，国家决定逐步撤并现有二级公路上的收费站点，并确定在东部地区不再建设二级收费公路。这也是《办法》规定二级收费公路权益不允许转让的主要原因。对此项政策的调整变化，必然会涉及到此前已转让的二级公路收费权项目。对于这些项目，国家可依财力状况，采取回购的方式处理。