∷重庆瑞鑫税务师事务所∷

燃油税十年难产原因很多，被提及最多的是不同部门之间、中央和地方的利益协调问题；其次是不同行业间的用油平衡问题。虽然汽车行业是用油大户，但是农业、船舶、航空、建筑工地车辆、发电及其他非公路运输车辆的用油问题也不能忽视。开征燃油税将给这些行业带来一定压力。尤其是农机行业，现在对于农用车是不收过路、过桥费的，实施燃油税后如何照顾农民利益，是否会引发相关投机行为，这些问题也需要解决；第三大难题来自征收环节。在生产环节征收，国内油价比国际油价高，容易导致非法走私更加猖獗；从销售环节征收，全国有十多万个加油站，管理成本巨大，容易产生腐败和偷税漏税等问题。还有一个油价的问题。据说2000年左右时燃油税离出台只差一步时停滞下来，其中一个原因就是国际油价突然大幅上涨。近些年有关部门在解释燃油税为何难出台时，也常常以油价过高、时机不佳为理由。

　　尽管如此，各方专家尤其是汽车行业的专家还是不断呼吁尽快出台燃油税，原因在于燃油税对于我国汽车行业的健康发展至关重要。实施燃油税后，多用油就多缴税，体现了公平原则，可以抑制公路乱收费，还可以引导公众节能。

　　现在我国已是全球第二大汽车市场，而汽车的家庭普及率还比较低。随着汽车大规模进入家庭，我国的汽车保有量还将有相当可观的增长。相应地，对于石油的需求也会随之增加，环境的压力也会加大。因此，我国的汽车行业必须走环保节能的道路，在保证国家能源安全、环境友好的前提下满足人们日益增长的汽车消费需求。燃油税无疑是推动汽车行业向环保节能方向发展的一个重要手段。

　　最近国家大力提倡节能减排，这为燃油税的出台提供了新的动力。希望在这样的背景下，在燃油税方案背后进行利益博弈的各方，能顾全大局，尽快推动这项于国于民皆有利的改革。